Του Απόστολου Σκουμπούρη
Ένα εξαιρετικά σοβαρό φαινόμενο με κοινωνικοοικονομικές διαστάσεις αποκαλύπτεται από τις μελέτες για τον παράνομο τζόγο στην Ελλάδα, καθώς η χωρίς κανένα έλεγχο και πιστοποίηση δραστηριοποίηση σ' αυτό το… σκοτεινό χώρο, έχει πολλαπλές αρνητικές επιπτώσεις.
Πρόκειται για μια… χαώδη κατάσταση και μια «αγορά» χωρίς καμιά πιστοποίηση, όπου εύλογα δεν υπάρχουν ακριβή στοιχεία για την έκτασή της, άρα και το μέτρημα των κοινωνικών της επιπτώσεων.
Μέσα σ' αυτό το πλαίσιο και στην ανεύρεση λύσεων εστιάζεται η συνεδρίαση της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής αυτές τις ημέρες, όπου κλήθηκαν να καταθέσουν τις απόψεις και τις θέσεις τους όλοι οι αρμόδιοι φορείς (ΟΠΑΠ, ΕΕΕΠ, πράκτορες, ΚΕΘΕΑ).
Οι εκπρόσωποι των κομμάτων ενημερώθηκαν διεξοδικά για όλες τις πτυχές του νομοσχεδίου και μάλιστα έλαβαν την ειδική μελέτη που εκπόνησε η εταιρεία Deloitte για το χώρο και τα οφέλη που θα υπάρξουν από το «χτύπημα» στον παράνομο τζόγο, μέσω της νόμιμης ανάπτυξης του δικτύου των VLTs.
Σύμφωνα με τη μελέτη της Deloitte λοιπόν, τα οφέλη που θα προκύψουν είναι:
* Έσοδα ύψους 1 δισ. ευρώ σε βάθος τετραετίας για το Ελληνικό Δημόσιο, όταν το έργο θα βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη.
* 5.000 νέες θέσεις απασχόλησης
* Τόνωση της ευρύτερης αγοράς ακινήτων
* Προστασία από την έκθεση στον παράνομο τζόγο
Όπως επεσήμανε ο Εκτελεστικός Πρόεδρος του ΟΠΑΠ, Kamil Ziegler, το νόμιμο δίκτυο VLTs θα φέρει σημαντικά οφέλη στην ελληνική οικονομία και κοινωνία. Μόνο από τον παράνομο τζόγο, όπως ανέφερε χαρακτηριστικά, το κράτος χάνει 300 με 500 εκατ. ευρώ το χρόνο τα οποία θα μπορούσε να μαζέψει εάν ο παράνομος τζόγος αντιμετωπιζόταν και οι παίκτες μεταφέρονταν στη νόμιμη αγορά.
«Με βάση τις υπάρχουσες παραμέτρους, όταν το έργο αναπτυχθεί στην πλήρη διάστασή του, τότε μπορεί να φέρει έσοδα άνω του 1 δισ. ευρώ, σε βάθος τεσσάρων ετών. Το ποσό αυτό θα προστεθεί στην ήδη υπάρχουσα συνεισφορά του ΟΠΑΠ προς την Ελληνική Δημοκρατία, που φτάνει περίπου τα 780 εκατ. ευρώ το χρόνο».
Παράλληλα, όπως τόνισε ο κύριος Ziegler, το έργο δίνει ανάσα στην ευρύτερη αγορά ακινήτων, καθώς καταστήματα μισθώνονται και κατασκευάζονται σε όλη την Ελλάδα. «Το πιο απτό όφελος σχετίζεται με την απασχόληση. Με την πλήρη υλοποίηση του έργου, ο ΟΠΑΠ θα δημιουργήσει άμεσα τουλάχιστον 5.000 θέσεις εργασίας και θα στηρίξει έμμεσα πολλές επιπλέον. Μέχρι σήμερα, το έργο έχει ήδη δημιουργήσει πάνω από 1.000 νέες θέσεις εργασίας».
Τι πηγαίνει στα κρατικά ταμεία
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο Εκτελεστικός Πρόεδρος του ΟΠΑΠ στη σημαντική συμβολή που θα έχει το νομοσχέδιο στην προστασία των παικτών και στον περιορισμό του παράνομου τζόγου. Είναι, μάλιστα, τέτοια η «άνθιση» του παράνομου τζόγου όπου σύμφωνα με τα στοιχεία που παρέθεσε στους βουλευτές, το τελευταίο 4μηνο ΟΠΑΠ έλαβε 468, είτε ανώνυμες ή επώνυμες επιστολές για την ύπαρξη παράνομων χώρων.
Όπως είπε ο κύρος Ziegler, για κάθε 100 ευρώ που εισπράττονται από το νόμιμο δίκτυο VLTs του ΟΠΑΠ, 52 ευρώ, άμεσα ή έμμεσα, πηγαίνουν στα κρατικά ταμεία. Επιπλέον, οι παίκτες είναι εκτεθειμένοι σε εγκληματικές δραστηριότητες, όπως απειλές, εκβιασμούς και απάτες. Βάσει της τελευταίας έκθεσης πεπραγμένων της ΕΕΕΠ, την περίοδο 2005-2015, σημειώθηκαν περισσότερες από 18.000 παραβάσεις της νομοθεσίας και κατασχέθηκαν περισσότερα από 5 εκατομμύρια ευρώ.
Β. Καραγρηγορίου (Πρόεδρος ΕΕΕΠ): Πλήρη διαφάνεια
Από την πλευρά του, ο Β. Καραγρηγορίου, Πρόεδρος της ΕΕΕΠ, επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο εξυπηρετεί τους στόχους του δημοσίου συμφέροντος, επιλύοντας μια σειρά διαχρονικών ζητημάτων. Όπως ανέφερε η μείωση του αριθμού των VLTs από 35.000 σε 25.000 και η ταυτόχρονη δυνατότητα τοποθέτησης περισσότερων παιγνιομηχανών σε αποκλειστικά καταστήματα και πρακτορεία (έως 50 και 15 αντίστοιχα), μειώνει σημαντικά τον αριθμό των σημείων που θα φιλοξενούνται VLTs.
Ταυτόχρονα, τόνισε ότι ο ισχύον κανονισμός για τα VLTs είναι από τους αυστηρότερους και πιο ολοκληρωμένους στην Ευρώπη, ενώ υπογράμμισε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον έχει αποδεχθεί.
Επίσης, ανέδειξε την απόλυτα διαφανή και σύγχρονη λειτουργία του νόμιμου δικτύου VLTs, τονίζοντας ότι η ΕΕΕΠ μπορεί να το παρακολουθεί online, διατηρώντας στοιχεία ανά άτομο, ανά μηχάνημα, ανά κατάστημα και ανά περιοχή. Όπως τόνισε, αυτή είναι ίσως η μόνη οικονομική δραστηριότητα στη χώρα που το Ελληνικό Δημόσιο έχει συνεχή και άμεση online πρόσβαση. Εξέφρασε μάλιστα την άποψη ότι πρόκειται για ένα πρότυπο που θα πρέπει να εφαρμοστεί και σε άλλες αγορές.
Αναφορικά με τις στοιχηματικές εταιρείες του διαδικτύου ανέφερε ότι η “blacklist” – ένα πολύ σημαντικό εργαλείο για την ΕΕΕΠ – παρέμενε ουσιαστικά ανενεργή μέχρι ο ίδιος να διαδεχθεί τον πρώην πρόεδρο της Επιτροπής. Όπως είπε, μέσα σε ένα χρόνο, ο αριθμός των ιστότοπων που περιλαμβάνονται στην “blacklist” έχει σχεδόν διπλασιαστεί. Μάλιστα, έχουν πλέον καταχωρηθεί ακόμη και εταιρείες που είχαν ενταχθεί στο μεταβατικό καθεστώς για τη διαδικτυακή αγορά.
Σφορδή επίθεση στον Αντώνη Στεργιώτη, Πρώην Πρόεδρο της ΕΕΕΠ
Στη συνεδρίαση της Επιτροπής κλήθηκε και ο προηγούμενος Πρόεδρος της ΕΕΕΠ, τον οποίο διαδέχθηκε ο Βαγγέλης Καραγρηγορίου. Ο Αντώνης Στεργιώτης υπεραμύνθηκε των έργων της θητείας του, όπως και αυτό της μονομερούς αλλαγής που έκανε στον κανονισμό, η οποία προκάλεσε το «πάγωμα» της επένδυσης και απώλειες εκατοντάδων εκατομμυρίων από τα κρατικά ταμεία.
Ο πρώην Πρόεδρος της ΕΕΕΠ δέχθηκε τα πυρά σύσσωμων των βουλευτών τόσο για το θέμα των χειρισμών του στον κανονισμό των VLTs, όσο και για τα πεπραγμένα του στην εποπτεία των στοιχηματικών εταιρειών του διαδικτύου.
Οι βουλευτές ζήτησαν να τους δώσει εξηγήσεις, γιατί άλλαξε μονομερώς τον κανονισμό των VLTs, σε ποιες διεθνείς μελέτες στηρίχθηκε, γιατί δεν διαβουλεύθηκε με τους φορείς, γιατί δεν έλεγξε συστηματικά τις 24 στοιχηματικές που δηλώνουν μηδαμινά έσοδα, γιατί δεν ανανέωνε την black list και μάλιστα γιατί δεν έβαλε σε αυτή 2 στοιχηματικές εταιρείες για τις οποίες είχαν γίνει σχετικοί υπηρεσιακοί έλεγχοι.
Ευγένιος Γιαννακόπουλος, πρώην Πρόεδρος ΕΕΕΠ
Μιλώντας με βάση την εμπειρία του ως πρώην πρόεδρος της ΕΕΕΠ, ο Ευγένιος Γιαννακόπουλος στάθηκε στη σημασία της μείωσης του συνολικού αριθμού των VLTs από 35.000 σε 25.000, σχολιάζοντας ότι είναι στη σωστή κατεύθυνση, καθώς αντιμετωπίζει ανάγκες που είχαν διαγνωστεί ήδη από τη δική του θητεία στην Επιτροπή.
Μάλιστα, δήλωσε ότι ο συνολικός αριθμός των 35.000 VLTs, σε συνδυασμό με το όριο των 25 παιγνιομηχανημάτων ανά κατάστημα, οδηγούσε σε ένα σύνολο 1400 καταστημάτων. Τόνισε επίσης ότι ένα δίκτυο τέτοιο μεγέθους θα δημιουργούσε προκλήσεις και δυσκολίες για τον εποπτικό ρόλο της ΕΕΕΠ. Σχολίασε ακόμη ότι τα 35.000 VTLs ήταν μεγάλος αριθμός με βάση τον πληθυσμό της χώρας, όταν σε αγορές με αντίστοιχη παικτική συμπεριφορά, αλλά πολύ μεγαλύτερο πληθυσμό, τα μεγέθη είναι μικρότερα (π.χ. Καναδάς και Ιταλία, με 34.000 και 58.000 VLTs αντίστοιχα).
