Περικοπή του αφορολόγητου σε μισθωτούς , συνταξιούχους και αγρότες το 2019 ( μαζί με την περικοπές των συντάξεων ) και αντίμετρα όχι νωρίτερα από το 2023 προβλέπει το πρόγραμμα του ΔΝΤ, εμμένοντας στην θέση του ότι η Ελλάδα δεν μπορεί να πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα την περίοδο 2018 -2022.
Συγκεκριμένα προβλέπει ότι φέτος η Ελλάδα μπορεί να καταφέρει να πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα 1,8% του ΑΕΠ αλλά το 2018 δεν πρόκειται να ξεπεράσει το 2,2% του ΑΕΠ ενώ τα επόμενα τρία χρόνια μπορεί να πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ αλλά δεν θα έχει δημοσιονομικό περιθώριο να εφαρμόσει αντίμετρα μαζί με τα μέτρα που έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει . Αν δηλαδή από το 2019 έως και το 2021 εφαρμοστούν αντίμετρα τότε το πρωτογενές πλεόνασμα θα είναι μικρότερο από το 3,5% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με το Ταμείο τα αντίμετρα ( 1% του ΑΕΠ από κοινωνικές δαπάνες το 2019 και 1% από φοροαπαλλαγές το 2020 ) αναμένεται να εφαρμοστούν από το 2023 . Τούτο με δεδομένο ότι τότε όταν ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα θα μειωθεί κοντά στο 2% του ΑΕΠ τότε μόνο θα μπορεί η Ελλάδα να επιτυγχάνει το στόχο αυτό χωρίς αποκλίσεις όπως προβλέπει το Ταμείο.
Τονίζεται παρόλα αυτά ότι η ελληνική πλευρά διαβεβαιώνει ότι οι φιλόδοξοι στόχοι για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% την περίοδο 2018 -2022 μπορούν αν επιτευχθούν και τα αντίμετρα θα εφαρμοστούν κανονικά την διετία 2019 -2020.
Η υστέρηση του 1,3 % του ΑΕΠ ( περίπου 2,45 δισ. ευρώ) σε σχέση με το στόχο για 3,5% του ΑΕΠ που προβλέπει το πρόγραμμα για το 2018 είναι και η βασική αιτία για την οποία το Ταμείο επιμένει ότι τελικά αν και η μείωση της έκπτωσης φόρου κατά 650 εκατ. ευρώ ( δηλαδή η μείωση της έμμεσου αφορολόγητου ) δεν θα εφαρμοστεί όπως συμφωνήθηκε το 2020 αλλά το 2019 μαζί με την περικοπή της προσωπικής διαφοράς στις συντάξεις.