Ο τεχνοκράτης πρωθυπουργός της χώρας, Μάριο Ντράγκι, δεν φαίνεται να θέλει να το «ξανασκεφθεί» και να παραμείνει επικεφαλής της κυβέρνησης ευρείας συμμετοχής, μετέδωσε η ιταλική δημόσια τηλεόραση της Rai. «Ο Ντράγκι είναι γαλήνιος, αλλά και αποφασισμένος, όπως φαίνεται, να εμμένει στην θέση του», μετέδωσε η Rai.
Όλα θα αποφασιστούν την ερχόμενη Τετάρτη, όταν ο «σούπερ Μάριο» θα παρέμβει στην βουλή και στην γερουσία της Ρώμης. Θα πρέπει να αποσαφηνίσει αν θέλει να συνεχίσει την κυβερνητική αυτή εμπειρία, περίπου για ένα ακόμη εξάμηνο, θέτοντας τις κύριες προτεραιότητές του, ή αν η απόφασή του να παραιτηθεί είναι οριστική και αμετάκλητη.
Σε περίπτωση που ο Ντράγκι οριστικοποιήσει την παραίτησή του, ο Ιταλός πρόεδρος θα έχει δυο κύριες επιλογές: να προκηρύξει άμεσα εκλογές (πιθανώς για το πρώτο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου) ή να ζητήσει την σύσταση μιας νέας, βραχείας διάρκειας κυβέρνησης, με κύριο στόχο την κατάρτιση και την έγκριση του νέου κρατικού προϋπολογισμού.
Παράλληλα, η χώρα πρέπει να συνεχίσει την αποθήκευση ενέργειας ενόψει του χειμώνα, ενώ εκκρεμεί η υπογραφή νέων συμφωνιών για αύξηση της εισαγωγής φυσικού αερίου από το εξωτερικό. Πρέπει επίσης να οργανωθεί η νέα εμβολιαστική εκστρατεία κατά του κορονοϊού, με το επικαιροποιημένο εμβόλιο, το οποίο αναμένεται να κυκλοφορήσει τον Οκτώβριο.
Όλα αυτά, σύμφωνα με πολλούς αναλυτές, μειώνουν τις πιθανότητες σύντομης προσφυγής στις κάλπες, και αυξάνουν εκείνες -σε περίπτωση οριστικής αποχώρησης του Ντράγκι- για δημιουργία προσωρινής κυβέρνησης, με όσο γίνεται ευρύτερη στήριξη των πολιτικών δυνάμεων.
Και στο φόντο η οικονομική κρίση
Δέκα χρόνια αφού η δέσμευση του Μάριο Ντράγκι να κάνει «ό,τι χρειαστεί» έσωσε το ευρώ, η Ιταλία βρίσκεται και πάλι εν μέσω μιας κρίσης χρέους την οποία ο πρωθυπουργός της χώρας και πρώην επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, μπορεί να δυσκολευτεί να λύσει αυτήν την φορά.
Ακριβώς όπως και πριν από μια δεκαετία, οι επενδυτές αμφισβητούν εάν ορισμένες χώρες της ευρωζώνης μπορούν να συνεχίσουν να υπερπηδούν τα δημόσια χρέη τους, τα οποία έχουν αυξηθεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας και των οποίων η αναχρηματοδότηση γίνεται πιο ακριβή καθώς η ΕΚΤ ετοιμάζεται να αυξήσει τα επιτόκια.
Αυτή τη φορά, ωστόσο, το επίκεντρο της κρίσης είναι η έλλειψη οικονομικής ανάπτυξης της Ιταλίας και όχι οι οικονομικές υπερβολές «που έφεραν σε μπελάδες την Ελλάδα, την Πορτογαλία, την Ιρλανδία και την Ισπανία πριν από 10 χρόνια», όπως επισημαίνει το πρακτορείο Reuters.
Η κατάσταση για την Ιταλία έχει γίνει πολύ πιο ασταθής. Ο Ντράγκι προσφέρθηκε να παραιτηθεί την Πέμπτη, αφού ένα από τα κόμματα του κατακερματισμένου συνασπισμού του αρνήθηκε να τον υποστηρίξει σε ψήφο εμπιστοσύνης, αλλά η παραίτηση του απορρίφθηκε από τον αρχηγό του κράτους.
Ο Ντράγκι πρόκειται να μιλήσει στο κοινοβούλιο σήμερα με το μέλλον του να είναι ακόμα αβέβαιο.
Η απόδοση 10ετούς ομολόγου της Ιταλίας ανήλθε στο υψηλό 3,5% την Πέμπτη και το spread σε σχέση με τα ασφαλέστερα γερμανικά ομόλογα διευρύνθηκε στις 227 μονάδες , έχοντας υπερδιπλασιαστεί από την αρχή του έτους.
«Τα πράγματα έγιναν χειρότερα· πόσο χειρότερο είναι δύσκολο να πει κανείς», είπε ο Ντίρκ Σουμάχερ, οικονομολόγος στο Natixis. Ο Ντράγκι, 74 ετών, που ονομάστηκε «Σούπερ Μάριο» λόγω της μακρόχρονης καριέρας του ως ο άνθρωπος που έδινε λύσεις σε πολύπλοκα οικονομικά προβλήματα, είδε το κόστος δανεισμού της Ιταλίας να αυξάνεται κατά τη διάρκεια της 17μηνης πρωθυπουργίας του, κάτι που αναγνώρισε σε συνέντευξη Τύπου πριν από δύο μήνες.
"Αυτό δείχνει ότι δεν είμαι ασπίδα απέναντι σε όλα τα γεγονότα. Είμαι άνθρωπος και έτσι τα πράγματα συμβαίνουν", είπε στους δημοσιογράφους.
Το βαθύτερο ζήτημα είναι ότι η Ιταλία είναι αρκετά σημαντική ώστε να συμπαρασύρει την υπόλοιπη περιφέρεια της ευρωζώνης, καθώς το δημόσιο χρέος των 2,5 τρισεκατομμυρίων ευρώ είναι μεγαλύτερο από αυτό των άλλων τεσσάρων χωρών μαζί και πολύ μεγάλο για μια διάσωση.
Πριν από δέκα χρόνια, ο τότε πρόεδρος της ΕΚΤ αποκατέστησε την ηρεμία στην αγορά λέγοντας ότι η ΕΚΤ θα έκανε «ό,τι χρειαστεί» για να σώσει το ευρώ - κωδικός για την αγορά των ομολόγων των προβληματικών χωρών.
Οι δηλώσεις που έκανε στις 26 Ιουλίου 2012 αντηχούν μέχρι σήμερα, διατηρώντας τις αγορές σχετικά ήρεμες με την προσδοκία ότι η ΕΚΤ θα βάλει ξανά ταβάνι στο κόστος δανεισμού, μεταξύ άλλων μέσω ενός νέου σχεδίου αγοράς ομολόγων που βρίσκεται τώρα στα σκαριά.
Αλλά αυτό είναι πιθανό να είναι μια πρόχειρη λύση, καθώς οι επενδυτές ετοιμάζονται να δοκιμάσουν την αποφασιστικότητα της ΕΚΤ για όσο διάστημα η Ιταλία δεν τους πείσει ότι μπορεί να σταθεί στα πόδια της.
«Το πραγματικό πρόβλημα είναι ότι η Ιταλία παρουσιάζει χαμηλές επιδόσεις ανάπτυξης για δύο δεκαετίες», δήλωσε ο Μόριτζ Κράμερ, επικεφαλής οικονομολόγος της LBBW. «Και η δημοσιονομική κατάσταση δεν είναι η αιτία, είναι η συνέπεια αυτής της αδυναμίας».
Η διάσωση που έχασε
Η Ιταλία δεν χρειάστηκε ποτέ να αντιμετωπίσει το σκάσιμο μιας στεγαστικής φούσκας κατά τη διάρκεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης και τα δημοσιονομικά της προβλήματα ήταν μικρότερα από αυτά των άλλων τεσσάρων προβληματικών χωρών. Έτσι, δεν χρειάστηκε να τους ακολουθήσει ζητώντας μια διάσωση από τη λεγόμενη Τρόικα που αποτελείται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΚΤ.
Μπορεί τώρα να το μετανιώσει. Υπό την πίεση και την υποστήριξη των χρημάτων των διεθνών δανειστών, η Πορτογαλία ρύθμισε τον προϋπολογισμό της, η Ισπανία και η Ιρλανδία ρύθμισαν τους τραπεζικούς τους τομείς, ακόμη και η Ελλάδα έκανε μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των συνταξιοδοτικών συστημάτων, της αγοράς εργασίας και των κανονισμών για τα προϊόντα.
Τέτοιες προσπάθειες επέτρεψαν σε αυτές τις χώρες, σε διαφορετικό βαθμό, να αρχίσουν να αναπτύσσουν ξανά τις οικονομίες τους. Η Ιταλία, αντίθετα, δεν έχει κάνει αρκετά για να δώσει ώθηση στην ανάπτυξη παρά ορισμένες αλλαγές στο συνταξιοδοτικό της σύστημα, στην αγορά εργασίας και, υπό τον Ντράγκι, στο διαβόητο αργό δικαστικό της σύστημα.
Ως αποτέλεσμα, η χώρα που κάποτε θεωρούνταν η καλύτερη από μια «κακή παρέα» πληρώνει τώρα το υψηλότερο ασφάλιστρο για να δανειστεί στην αγορά ομολόγων μετά την Ελλάδα - μια χώρα που χρεοκόπησε δύο φορές την τελευταία δεκαετία.
Η παρατεταμένη ρητορική κατά του ευρώ από ορισμένα δεξιά κόμματα κρατά επίσης τους επενδυτές σε επιφυλακή, με την Intesa Sanpaolo να εκτιμά ότι ο κίνδυνος επιστροφής της λίρας αντιστάθμισε τον κίνδυνο αθέτησης πληρωμών στο κόστος αγοράς ασφάλισης για το ιταλικό χρέος.
Οι πολιτικές διαιρέσεις
Ο επικεφαλής της ΕΚΤ Ντράγκι υπογράμμιζε τακτικά τη σημασία των δημοσιονομικών και άλλων μεταρρυθμίσεων από τις κυβερνήσεις. Όμως, ως πρωθυπουργός της Ιταλίας, χρειάστηκε να αφιερώσει μεγάλο μέρος του χρόνου του για να μεσολαβήσει μεταξύ κομμάτων με πολύ διαφορετικές απόψεις για την οικονομική πολιτική, πράγμα που σημαίνει ότι ζητήματα όπως οι φορολογικές και συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις έχουν σε μεγάλο βαθμό μείνει σε εκκρεμότητα.
Ακόμα κι αν ξεπεράσει την τρέχουσα πολιτική αναταραχή της Ρώμης, με τον κυβερνητικό του συνασπισμό να έχει αποδυναμωθεί από τις διαιρέσεις και τις γενικές εκλογές που διαφαίνονται την άνοιξη του 2023 το αργότερο, λίγοι περιμένουν από τον πρωθυπουργό να αλλάξει τα πράγματα.
Ο Ντράγκι ολοκλήρωσε ένα σχέδιο που παρουσιάστηκε στην Ευρωπαϊκή Ένωση με αντάλλαγμα σχεδόν 200 δισεκατομμύρια ευρώ κονδυλίων ανάκαμψης από την πανδημία και εξασφάλισε μια σταθερή αρχή στην επίτευξη των εκατοντάδων λεγόμενων «στόχων και ορόσημων» που περιέχει. Αλλά αυτές είναι ως επί το πλείστον τροποποιήσεις μικρής κλίμακας στη νομοθεσία, από τις συνολικά 527 που θα πρέπει να ολοκληρωθούν έως το 2026, πολύ καιρό μετά την αποχώρηση του Ντράγκι.
Αυτά τα χρήματα, που προέρχονται από επιχορηγήσεις και φθηνά δάνεια, θα μπορούσαν να αποδειχθούν σωτήρια για την Ιταλία εάν χρειαστεί να περιορίσει τον προϋπολογισμό της. Αλλά το ιστορικό της χώρας στη χρήση οικονομικής βοήθειας από τις Βρυξέλλες είναι απογοηητευτικό. Κατάφερε να δαπανήσει μόνο τα μισά κονδύλια της ΕΕ στον τελευταίο δημοσιονομικό κύκλο, το δεύτερο χαμηλότερο μερίδιο μετά την Ισπανία.
Η «ιταλική ασθένεια» της επιχειρηματικότητας
Αυτή η παθολογία της Ιταλίας είναι πολύ πιο παλιά από την παγκόσμια οικονομική κρίση. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της είναι χαμηλότερο τώρα από ό,τι πριν από 20 χρόνια, όταν ήταν ελάχιστα κάτω κάτω από αυτό της Γαλλίας και της Γερμανίας.
Όλες οι άλλες ευρωπαϊκές χώρες έχουν αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εκτός από την Ελλάδα, η οποία συρρικνώθηκε λιγότερο, καθιστώντας έτσι την Ιταλία ως αυτή με τη χειρότερη επίδοση στο μπλοκ.
Η τάση ανάπτυξης έχει ανοδικές τάσεις σε όλες τις λεγόμενες περιφερειακές χώρες εκτός από την Ιταλία, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat.
Η ιταλική παραγωγικότητα σταμάτησε να αυξάνεται τη δεκαετία του 1990 και έκτοτε μειώθηκε. Πίσω από αυτό κρύβεται ένα κουβάρι προβλημάτων που περιλαμβάνουν έναν ταχέως γερασμένο πληθυσμό, ένα εργατικό δυναμικό χαμηλής ειδίκευσης, την γραφειοκρατία, ένα αργό και δυσλειτουργικό σύστημα δικαιοσύνης και τη χρόνια ανεπαρκή επένδυση στην εκπαίδευση, τις υποδομές και τη νέα τεχνολογία.
Πολλές χώρες της ευρωζώνης έχουν μερικά από αυτά τα προβλήματα, αλλά ελάχιστες, αν υπάρχουν, τα έχουν όλα. Ορισμένοι οικονομολόγοι, συμπεριλαμβανομένου του καθηγητή του Chicago Booth School of Business, Λουίτζι Τζινγκάλες,, λένε ότι η Ιταλία έχασε ουσιαστικά την ψηφιακή επανάσταση και το αποδίδουν στην «ιταλική ασθένεια» των επιχειρηματιών που επιλέγουν να διατηρήσουν μια μικρή επιχείρηση στην οικογένεια αντί να την αναπτύξουν με τη βοήθεια εξωτερικών επενδυτών.
Με την ένταξη στο ευρώ, η Ιταλία έχασε επίσης τη γρήγορη λύση να μπορεί να υποτιμήσει το νόμισμά της - ένα τέχνασμα που βοήθησε την ιταλική βιομηχανία να ευημερήσει για δεκαετίες κάνοντας τις εξαγωγές της φθηνές. «Επιλέξαμε το λάθος μοντέλο ανάπτυξης στη δεκαετία του 1980», δήλωσε ο Φραντσέσκο Σαρασένο, καθηγητής οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Luiss και του Sciences-Po της Ρώμης στο Παρίσι. «Για να ανταποκριθούμε στην παγκοσμιοποίηση προσπαθήσαμε να ανταγωνιστούμε τις αναδυόμενες αγορές μειώνοντας το κόστος αντί να ακολουθήσουμε το γερμανικό παράδειγμα επένδυσης σε παραγωγή υψηλότερης ποιότητας».
Με πληροφορίες από ΑΠΕ και Reuters
