Η παγκόσμια «αλματώδης» πορεία των εμπορικών δασμών των Ηνωμένων Πολιτειών έχει πλέον εισέλθει στην τελευταία φάση της.
Η ανακοίνωση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στις 2 Απριλίου, την «Ημέρα της Απελευθέρωσης», επέβαλε αμοιβαίους δασμούς σε όλες τις χώρες. Μία εβδομάδα αργότερα, εν μέσω της αναταραχής των χρηματοπιστωτικών αγορών, οι δασμοί αυτοί αναστάλθηκαν και αντικαταστάθηκαν από έναν βασικό δασμό 10% για τα περισσότερα προϊόντα.
Ωστόσο, στις 31 Ιουλίου, η κυβέρνηση Τραμπ επανέφερε και επέκτεινε την πολιτική των αμοιβαίων δασμών. Οι περισσότεροι από τους αναθεωρημένους δασμούς πρόκειται να τεθούν σε ισχύ στις 7 Αυγούστου.
Για να αξιολογήσουμε τον αντίκτυπο των τελευταίων δασμών, πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη τις πρόσφατα διαπραγματευθείσες συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου (όπως η συμφωνία μεταξύ των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης), τους δασμούς 50% που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου, καθώς και τις δασμολογικές απαλλαγές για τις εισαγωγές smartphone, υπολογιστών και άλλων ηλεκτρονικών συσκευών.
Για επιλεγμένες χώρες, οι αμοιβαίοι δασμοί που ανακοινώθηκαν στις 2 Απριλίου και οι αναθεωρημένες τιμές των δασμών αυτών φαίνονται στον πίνακα που ακολουθεί. Οι αναθεωρημένοι πρόσθετοι δασμοί είναι υψηλότεροι για τη Βραζιλία (50%) και την Ελβετία (39%) και χαμηλότεροι για την Αυστραλία και το Ηνωμένο Βασίλειο (10%).
Για τις περισσότερες χώρες, οι αναθεωρημένοι δασμοί είναι χαμηλότεροι από τους αρχικούς. Ωστόσο, η Βραζιλία, η Ελβετία και η Νέα Ζηλανδία υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς από αυτούς που ανακοινώθηκαν τον Απρίλιο.
Εκτός από τους δασμούς που αναφέρονται παραπάνω, τα καναδικά και μεξικάνικα προϊόντα που δεν έχουν καταχωριστεί ως συμμορφούμενα με τη Συμφωνία ΗΠΑ-Μεξικού-Καναδά υπόκεινται σε δασμούς 35% και 25% αντίστοιχα.
Οικονομικές επιπτώσεις
Οι οικονομικές επιπτώσεις των αναθεωρημένων δασμών εξετάζονται με τη χρήση ενός παγκόσμιου μοντέλου αγορών αγαθών και υπηρεσιών, το οποίο καλύπτει την παραγωγή, το εμπόριο και την κατανάλωση.
Παρόμοιο μοντέλο χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των αρχικών αμοιβαίων δασμών και των αποτελεσμάτων του εμπορικού πολέμου μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας.
Οι επιπτώσεις των δασμών στο ΑΕΠ παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα. Οι επιπτώσεις των πρόσθετων δασμών αξιολογούνται σε σχέση με τα εμπορικά μέτρα που ίσχυαν πριν από τη δεύτερη θητεία του Τραμπ. Οι δασμοί αντιποίνων δεν λαμβάνονται υπόψη στην ανάλυση.
Ένα οικονομικό αυτογκόλ
Οι δασμοί μειώνουν το ετήσιο ΑΕΠ των ΗΠΑ κατά 0,36 %. Αυτό ισοδυναμεί με 108,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ή 861 δολάρια ανά νοικοκυριό ετησίως (όλα τα ποσά στο παρόν άρθρο είναι σε δολάρια ΗΠΑ).
Η μεταβολή του ΑΕΠ των ΗΠΑ είναι το άθροισμα των επιπτώσεων που αφορούν διάφορους παράγοντες.
Οι δασμοί θα αναγκάσουν τους ξένους παραγωγούς να μειώσουν τις τιμές τους. Ωστόσο, αυτές οι μειώσεις των τιμών αντισταθμίζουν μόνο εν μέρει το κόστος των δασμών, με αποτέλεσμα οι καταναλωτές των ΗΠΑ να πληρώνουν υψηλότερες τιμές.
Οι επιχειρήσεις πληρώνουν επίσης περισσότερα για ανταλλακτικά και υλικά. Τελικά, αυτές οι υψηλότερες τιμές βλάπτουν την οικονομία των ΗΠΑ.
Οι δασμοί μειώνουν τις εισαγωγές εμπορευμάτων των ΗΠΑ κατά 486,7 δισεκατομμύρια δολάρια. Ωστόσο, καθώς αυξάνουν το κόστος των εφοδιαστικών αλυσίδων των ΗΠΑ και μετατοπίζουν περισσότερους εργαζομένους και πόρους σε βιομηχανίες που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές, μακριά από άλλα τμήματα της οικονομίας, μειώνουν επίσης τις εξαγωγές εμπορευμάτων των ΗΠΑ κατά 451,1 δισεκατομμύρια δολάρια.
Παγκόσμιες επιπτώσεις
Για τις περισσότερες άλλες χώρες, οι πρόσθετοι δασμοί μειώνουν το ΑΕΠ. Το ΑΕΠ της Ελβετίας μειώνεται κατά 0,47%, που ισοδυναμεί με 1.215 δολάρια ανά νοικοκυριό ετησίως. Οι αναλογικές μειώσεις του ΑΕΠ είναι επίσης σχετικά μεγάλες για την Ταϊλάνδη (0,44%) και την Ταϊβάν (0,38%).
Σε δολάρια, οι μειώσεις του ΑΕΠ είναι σχετικά μεγάλες για την Κίνα (66,9 δισεκατομμύρια δολάρια) και την Ευρωπαϊκή Ένωση (26,6 δισεκατομμύρια δολάρια).
Η Αυστραλία και το Ηνωμένο Βασίλειο επωφελούνται από τους δασμούς (0,1 δισεκατομμύρια δολάρια και 0,07 δισεκατομμύρια δολάρια αντίστοιχα), κυρίως λόγω των σχετικά χαμηλών δασμών που επιβάλλονται σε αυτές τις χώρες.
Παρά τους σχετικά χαμηλούς πρόσθετους δασμούς, το ΑΕΠ της Νέας Ζηλανδίας μειώνεται κατά 0,15% (204 δολάρια ανά νοικοκυριό), καθώς πολλές από τις γεωργικές εξαγωγές της ανταγωνίζονται τα αυστραλιανά προϊόντα, τα οποία υπόκεινται σε ακόμη χαμηλότερους δασμούς.
Αν και οι αναθεωρημένοι αμοιβαίοι δασμοί είναι, κατά μέσο όρο, χαμηλότεροι από αυτούς που ανακοινώθηκαν στις 2 Απριλίου, εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικό πλήγμα για το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα.
Οι χρηματοπιστωτικές αγορές είναι ευνοϊκές από τότε που ο Τραμπ ανέστειλε τους αμοιβαίους δασμούς στις 9 Απριλίου, εν μέρει λόγω της ελπίδας ότι οι δασμοί δεν θα επιβληθούν ποτέ. Οι δασμοί των ΗΠΑ τουλάχιστον 10% έως 15% φαίνεται πλέον να είναι ο νέος κανόνας.
Καθώς οι αποθήκες των ΗΠΑ εξαντλούν τα αποθέματα και τα αποθέματα, ενδέχεται να υπάρξουν δυσκολίες στο μέλλον.
* Ο Niven Winchester είναι Καθηγητής Οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Τεχνολογίας του Όκλαντ στη Νέα Ζηλανδία. Το άρθρο του αναδημοσιεύεται αυτούσιο στο Liberal μέσω άδειας Creative Commons από τον ιστότοπο TheConversation.com.
