Ένα νέο εργαλείο που αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται επενδύσεις στην Ελλάδα εισάγεται με διάταξη του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, φέρνοντας για πρώτη φορά τον θεσμό των λεγόμενων «advance tax rulings».
Πρόκειται για τη δυνατότητα που θα έχουν επιχειρήσεις και επενδυτές να λαμβάνουν εκ των προτέρων δεσμευτική απάντηση από τη φορολογική διοίκηση για το πώς θα φορολογηθεί μια συναλλαγή ή μια επένδυση, πριν ακόμη υλοποιηθεί.
Μέχρι σήμερα, σε περιπτώσεις πολύπλοκων συναλλαγών, οι επενδυτές κινούνταν σε ένα περιβάλλον αυξημένου φορολογικού ρίσκου, καθώς η τελική ερμηνεία της νομοθεσίας μπορούσε να προκύψει εκ των υστέρων, ακόμη και μετά από έλεγχο.
Με το νέο πλαίσιο, η εικόνα αλλάζει. Ο ενδιαφερόμενος θα μπορεί να υποβάλλει αίτημα στην ΑΑΔΕ, περιγράφοντας αναλυτικά την επένδυση ή τη συναλλαγή που σχεδιάζει, και να λαμβάνει μια εξατομικευμένη απάντηση για τη φορολογική της μεταχείριση.
Η απάντηση αυτή θα είναι δεσμευτική για τη διοίκηση, μειώνοντας σημαντικά την αβεβαιότητα και καθιστώντας πιο προβλέψιμο το επενδυτικό περιβάλλον.
Εξατομικευμένες αποφάσεις, όχι νέοι νόμοι
Οι λεγόμενες «advance tax rulings» δεν δημιουργούν νέα φορολογική νομοθεσία. Αντίθετα, αποτελούν εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, με βάση τα στοιχεία που υποβάλλει ο φορολογούμενος.
Η φορολογική διοίκηση θα βασίζεται στους υφιστάμενους νόμους, τις εγκυκλίους και τη νομολογία των δικαστηρίων, προκειμένου να δώσει μια σαφή και τεκμηριωμένη ερμηνεία.
Στην πράξη, πρόκειται για «κομμένες και ραμμένες» απαντήσεις, προσαρμοσμένες στις ανάγκες κάθε επένδυσης, που λειτουργούν ως ένα είδος προληπτικής φορολογικής διασφάλισης.
Ο συγκεκριμένος θεσμός εφαρμόζεται ήδη σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Γαλλία, η Ολλανδία, η Ιρλανδία και το Λουξεμβούργο, όπου αποτελεί βασικό εργαλείο προσέλκυσης επενδύσεων. Στη διεθνή πρακτική είναι γνωστός ως advance tax rulings, ενώ στη Γαλλία χρησιμοποιείται ο όρος «rescrit fiscal».
Κόστος πρόσβασης έως 50.000 ευρώ
Η αξιοποίηση του εργαλείου δεν είναι δωρεάν, γεγονός που στην πράξη το καθιστά πιο προσιτό σε μεγάλες επιχειρήσεις και επενδυτικά σχήματα. Το βασικό παράβολο ξεκινά από 5.000 ευρώ, ενώ το συνολικό κόστος μπορεί να διαμορφωθεί μεταξύ 15.000 και 50.000 ευρώ, ανάλογα με την πολυπλοκότητα της υπόθεσης. Στον υπολογισμό λαμβάνονται υπόψη παράγοντες όπως ο αριθμός των ζητημάτων που τίθενται, η νομική μορφή της επιχείρησης, το μέγεθός της, αλλά και το αν ζητείται επίσπευση της διαδικασίας.
Διαφάνεια με προστασία απορρήτου
Οι αποφάσεις που θα εκδίδονται θα δημοσιοποιούνται στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ, σε ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη μορφή, ώστε να ενισχύεται η διαφάνεια και η συνέπεια στις ερμηνείες.
Ωστόσο, οι επιχειρήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν την εξαίρεση ευαίσθητων πληροφοριών που σχετίζονται με εμπορικά ή επιχειρηματικά μυστικά.
Σε κάθε περίπτωση με την εισαγωγή των advance tax rulings, η Ελλάδα ευθυγραμμίζεται με τις ευρωπαϊκές πρακτικές, επιχειρώντας να μειώσει ένα από τα βασικά εμπόδια για την υλοποίηση επενδύσεων, την αβεβαιότητα γύρω από τη φορολογία.
