Από τις αρχές του 1943 ήταν φανερή η αντίθεση του Συμμαχικού Στρατηγείου Μέσης Ανατολής στην ανάπτυξη στην Ελλάδα μεγάλων αντιστασιακών στρατών.
Οι Βρετανοί προέκριναν μικρές, ευέλικτες ομάδες σαμποτέρ και κατασκόπων που θα προέβαιναν σε πράξεις δολιοφθοράς κατά συγκεκριμένων στόχων και στη συλλογή πληροφοριών.
